Política
de drogas y derechos humanos
EDITORIAL
En
drugstore Cowboy –la película de Gus Van Sant sobre un grupo de jóvenes que se
dedican a asaltar farmacias– aparece brevemente William Burroughs en el papel
de un sacerdote que profetiza sobre el consumo de drogas. Según él –la película
ocurre a finales de la década de 1970–, no pasará mucho tiempo antes de que las
personas usuarias, socialmente devaluadas y con sus derechos y libertades
básicos negados, constituyan el pretexto para desplegar una estrategia
policiaca mundial encaminada al control de los territorios en el mapa de la
circulación de sustancias ilegales. En este panorama –según Burroughs–, las
personas habrán desaparecido tras sus hábitos de consumo, y lo que observará la
sociedad serán criaturas prescindibles frente a las cuales el Estado no tiene
ninguna obligación de garantizar seguridad o derechos. No necesitamos un
análisis muy fino para darnos cuenta de que éste es el punto en que se
encuentra el debate actual sobre las políticas de drogas.
La presente edición de dfensor es una ruta de navegación en el tema,
pero desde la perspectiva de los derechos humanos, con la convicción de que
detrás de las adicciones, las estrategias de combate al crimen organizado y los
tabúes en torno a las drogas, lo que permanece son personas: se trata de
hombres y mujeres de todas las edades y posiciones sociales cuyos derechos son
vulnerados en mayor o menor grado a partir de los estigmas que se construyen
alrededor de ellos y su situación en la cadena de producción, distribución y
consumo de sustancias todavía ilegales.
Las personas, desde esta perspectiva, dejan de importar por el dolor que
experimentan derivado de la adicción y de la falta de comprensión social, a
causa de la ausencia de recursos institucionales para que puedan prevenir y
atenuar los efectos negativos de las sustancias en sus cuerpos. Y lo que queda
son estadísticas: usuarios estigmatizados que no se diferencian por las causas
que los llevaron a la adicción, productores y distribuidores de quienes no se
analizan las causas que los condujeron a su imbricación con el crimen
organizado, familiares en estado de vulnerabilidad debido a la carencia de
información médica y tratamientos éticos.
En este sentido, parecería que los números referidos a cantidades
decomisadas, a sicarios y capos abatidos, y a operativos militares y policiacos
son síntoma de una estrategia exitosa de combate a las adicciones. Al
contrario, una política de drogas que se centra en erradicarlas sin atender a
los derechos humanos y en encarcelar a las personas que se relacionan con ellas
bajo cualquiera de sus modalidades ha fallado completamente.
Al final de la película de Van Sant, la euforia, el riesgo y la
camaradería entre quienes han hecho del consumo de drogas un estilo de vida
ceden frente al drama carcelario, al abandono y a la incertidumbre sobre un
futuro que, sin atención médica, es sólo el del síndrome de abstinencia y la
marginalidad. Evidentemente, ésa no es la calidad de vida que querríamos para
nadie. Se ha cumplido, entonces, la profecía de Burroughs; pero está en
nuestras manos sabotearla desde una perspectiva que enlace seguridad,
rehabilitación y prevención con el paradigma de los derechos humanos.
OPINIÓN
Y DEBATE
 |
| Ilustración: Carlos Castillo del Moral/CDHDF |
¿Qué hacer con las drogas?
Por: Arnoldo Kraus
La droga
es noticia diaria. La droga y sus vínculos no sólo retratan el mundo sino que lo
representan. Los tejidos de la droga son infinitos: desde la miseria como
pretexto y razón para sobrevivir hasta
el poder infinito de los capos de la droga, sin soslayar a políticos y
derivados policiacos como actores y concesionarios del inmenso negocio de la
droga. En medio, los hilos indispensables de esa trama: los consumidores.
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Adicciones: fenómeno paradigmático en
salud y trasgresión a los derechos humanos
Por: Félix Aranday Cortés y Enrique
Mendoza Carrera
 |
| Ilustración: Carlos Castillo del Moral/CDHDF |
El uso y
abuso de las drogas legales y no legales ha generado un debate incesante que en
la actualidad se ubica en un contexto que se refiere al derecho a la salud. La
razón es que las drogas producen un inicial efecto placentero, paulatinamente
provocan un hábito que cada vez exige una mayor dependencia dañando la salud
integral de las personas, causando efectos a mediano y largo plazo, a través de
enfermedades crónicas y degenerativas. El fenómeno se agudiza por el
crecimiento paralelo del número de personas farmacodependientes y de la
producción de las industrias tabacalera y bebidas alcohólicas. Esto implica
ubicar el fenómeno desde una perspectiva económica, ya que ambas industrias
consideran que se agota su responsabilidad social bajo el supuesto de brindar
trabajo a muchas personas y con advertir que estos productos son nocivos para
la salud, sin pensar en ningún otro tipo de deuda moral y de trasgresión a la
salud y los derechos humanos.
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La discriminación de los usuarios de
drogas en México
Por: Jorge Hernández Tinajero
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| Fotografía: Maru Lucero/CDHDF |
La mirada
estigmatizadora en torno al consumo de drogas ilegales habitualmente considera
a las personas usuarias como enfermas o delincuentes que deberían ser apartadas
de la sociedad. Esto da pie a una reacción de aislamiento por parte de las y
los consumidores, quienes suelen autoexcluirse de las relaciones con
instituciones y redes sociales; lo que a su vez genera una dinámica que
invisibiliza sus necesidades y derechos, y que limita los mecanismos para su
inclusión.
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Políticas de drogas y derechos humanos
Por: Juan Machín Ramírez
 |
| Ilustración: Carlos Castillo del Moral/CDHDF |
Todas las
culturas han empleado drogas y su consumo es tan antiguo como la humanidad.
Debido a la fuerza y variedad de efectos que producen, las diferentes culturas
desarrollaron mecanismos diversos de regulación. Sin embargo, la política
prohibicionista se fue desarrollando principalmente en Estados Unidos sobre
bases racistas. Por ejemplo, la ordenanza de 1875 en San Francisco prohibía
fumar opio por el temor a que hombres chinos engañaran a mujeres blancas en los
fumaderos y las llevaran a la perdición... Esta política ha sido impulsada por
Estados Unidos –cuando no impuesta al resto del mundo– principalmente mediante
convenios, convenciones y declaraciones, como verdadera cruzada contra las drogas en su autoasignado
papel de policía del mundo.
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ACCIONES
cdhdf y cidh firman acuerdo de colaboración institucional
En el
marco de las actividades de promoción de los derechos humanos que realiza la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos (cidh) en la
región, este organismo y la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf) signaron un Acuerdo de
colaboración institucional con el objetivo de sumar esfuerzos en la salvaguarda
de los derechos de las personas en aras de justicia.
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Dfensor: 10 años de reflexión
En octubre
pasado dfensor cumplió 10 años. Con gran emotividad se hizo la presentación de
una edición especial que compiló casi una treintena de artículos de plumas
destacadas, con el objetivo de plasmar el camino que ha forjado la publicación
en pro del debate en torno a los derechos humanos. Al respecto, las y los
académicos y periodistas que participaron en la celebración destacaron la
importancia de seguir impulsando en el país espacios libres para la reflexión
sobre los derechos de las personas.
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Conmemoran a Digna Ochoa y analizan retos
de defensores de derechos humanos
El pasado
18 de octubre se llevó a cabo en la Comisión de Derechos Humanos del Distrito
Federal (cdhdf) el foro
Conmemorando a Digna Ochoa, con el propósito de rendir homenaje al legado de tenacidad
y lucha por la defensa de los derechos humanos que, como mujer y defensora,
Digna Ochoa y Plácido dejó a todas las personas que trabajan día a día por los
mismos ideales y a la sociedad en su conjunto.
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RECOMENDACIÓN 8/2012
Afectación a prestadores del servicio
público de pasajeros en las rutas 2 y 98
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RECOMENDACIÓN 10/2012
Deficiencia en la determinación de una
averiguación previa por parte de la pgjdf
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Diez años de transparencia y rendición de
cuentas en la cdhdf
La
Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf) señala que la rendición de cuentas y la transparencia
constituyen una obligación de los entes públicos y un derecho de las y los
ciudadanos. Al ser un organismo defensor de derechos humanos, la adecuada
administración y rendición de cuentas en sus actuaciones se convierte en un
factor determinante para su conducción institucional.
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REFERENCIAS
Primera encuesta de usuarios de drogas
ilegales en la ciudad de México
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| Ilustración: Carlos Castillo del Moral/CDHDF |
Con el fin
de tener un diagnóstico actualizado sobre los retos actuales en la ciudad de
México en el campo del uso, abuso y dependencia de drogas, el Colectivo por una
Política Integral hacia las Drogas (Cupihd), A. C., realizó esta encuesta para
aportar un análisis cuantitativo y cualitativo de aspectos que no son
considerados en las encuestas oficiales en la materia. La Encuesta de Usuarios de
Drogas Ilegales (eudi) tiene los
objetivos de explorar: 1) la relación que las y los usuarios establecen con las
drogas, así como los riesgos y daños recurrentes durante su proceso de consumo;
2) el impacto en sus relaciones con otros actores de la sociedad,
principalmente familiares, autoridades, especialistas en adicciones y pares
usuarios, y 3) el grado de desconocimiento de sus derechos y responsabilidades
legales como personas usuarias y los lugares dónde pedir atención en caso de
tener problemas por el uso de drogas.
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leyendo. Pág. 46 http://dfensor.cdhdf.org.mx/DFensor_12_2012.pdf
Guía legal de usuarios de drogas
Ofrece información sobre los derechos y
las responsabilidades legales de las y los usuarios de
drogas ilícitas establecidos en la
Ley la
Constitución
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(Des) proporcionalidad y delitos contra la
salud en México
Por: Catalina Pérez Correa
Ramona
es una mujer de 67 años que sufre de ligero sobrepeso. Su cara está arrugada y
sus ojos tristes, pero sonríe cuando me mira. Cuando lo hace se asoman unos
dientes amarillos y gastados. Su uniforme beige y naranja le queda ajustado en
la cintura pero de todas formas tiene que doblar las largas mangas de la
sudadera blanca que lleva debajo del uniforme. Llegó a la cárcel sin saber leer
ni escribir, pero ahí terminó la primaria
De septiembre de 2010
a julio de
2011 (un periodo de 11 meses), la
Procuraduría General la
República la pgr , durante 2010 se despacharon en
las agencias del Ministerio Público federales del país 138 895 averiguaciones
previas, de las cuales, 57 584 (41.4%) fueron por delitos contra la salud. De
acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (inegi),
en 2010 hubo en México 20 989 sentencias condenatorias por delitos contra la
salud. La abrumadora mayoría de estas sentencias son por delitos de posesión en
pequeñas cantidades de marihuana o cocaína; consumidores equiparados a
narcomenudistas como lo es Ramona.
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Adicciones en México
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| Ilustración: Carlos Castillo del Moral/CDHDF |
La más
reciente Encuesta Nacional de Adicciones (ENA) 2011 revela que actualmente el
consumo del alcohol es el principal problema de adicción en el país. En cuanto
al uso de drogas ilícitas, evidencia que éste se ha mantenido estable con
respecto a la misma medición realizada en 2008; asimismo, que existe una
epidemia de tabaquismo focalizada en personas adolescentes, adultos jóvenes y
mujeres.
Consulta
el comparativo de los principales resultados de la ENA en la última década. Pág.
60
Consumo de drogas: un problema de salud
más que de seguridad pública
 |
| Fuente: CNN México. |
“Nosotros sabemos que las drogas son dañinas
para la salud; entonces, ¿por qué debemos legalizarlas? Si sabemos que son
peligrosas para la salud de los ciudadanos, hay que desarrollar políticas que
no sólo limiten su circulación sino que además puedan atender los problemas de
salud que genera su consumo”, declaró en entrevista para dfesnor Antonio Luigi
Mazzitelli, representante regional para México, Centroamérica y el Caribe de la Oficina de las Naciones
unidas contra la Droga
y el Delito.
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entrevista. Pág. 62 http://dfensor.cdhdf.org.mx/DFensor_12_2012.pdf
